關于全面落實安全責任 加強企業員工持證上崗專項檢查的通知

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蓬江安生辦〔2019〕34號

關于全面落實安全責任  加強企業員工持證上崗專項檢查的通知

各鎮政府、街道辦事處,區直有關單位:

近期我區連續發生2宗因違章作業造成的生產安全事故,形勢非常嚴峻。市領導非常重視,劉毅市長等領導先后作了批示,要求深刻吸取事故教訓,抓緊落實安全生產責任,提高中小企業的安全監管水平。為進一步貫徹落實領導批示精神,防控安全事故,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。現就有關工作通知如下:

一、總體要求

堅決貫徹落實國家、省、市和區關于加強安全生產工作的一系列決策部署,以強化企業安全生產基礎建設、有效遏制較大以上生產安全事故發生、繼續降低事故總量為目標,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心,進一步增強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以及廣大企業從業人員的安全意識,掌握安全技能,提高安全素質。嚴格安全培訓執法檢查和責任追究,堅決杜絕“三違”行為。

二、具體目標

各生產經營單位要根據《生產經營單位安全培訓規定》

(2015年7月1日國家安全監管總局令第80號第二次修正)、等文件要求和相關規定,切實落實企業安全生產主體責任。

(一)嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗

生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員(以下統稱“三項崗位”人員)應當接受安全培訓,具備與從事的生產經營單位活動相適應的安全生產知識和管理能力,并且自任職之日6個月內,必須經安全生產監管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格方可持證上崗。

(二)嚴格落實企業職工先培訓后上崗制度

生產經營單位應當根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

各企業要依法建立健全安全培訓工作制度,制定并嚴格落實安全培訓工作計劃,抓好“三級”安全培訓,提高企業員工的安全生產意識和安全防護技能。嚴格執行企業全員安全教育培訓制度,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、職業病危害防治、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。

加工、制造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。

企業調整職工崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,要進行專門的安全培訓。

企業要組織開展復工前、停產檢修期間企業的全員安全教育培訓。做到“不培訓不復工、不培訓不上崗、培訓不合格不上崗,全員培訓,要有記錄。”

(三)建立健全安全生產規章制度,完善安全教育培訓檔案

各生產經營單位應依照有關法律法規和規章標準規定,結合本企業實際,建立、健全適合本企業特點,涵蓋所有生產經營過程和環節的安全生產規章制度和操作規程,并根據國家法律法規以及政策要求的變化及時更新修訂。應當將規章制度和操作規程的執行情況納入安全生產責任制考核內容,督促所有從業人員嚴格遵照執行。同時建立、保留培訓檔案。

三、實施步驟

(一)宣傳部署階段(即日起至2019年5月中旬)

即日起至5月20日前各鎮街、各有關單位要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用,宣傳安全生產知識和技能,落實安全培訓隱患舉報獎勵制度,提高職工維權意識。積極探索培訓工作的新思路,通過政府購買服務等多種措施進一步強化安全培訓工作。要認真總結推廣企業落實安全培訓主體責任和安全培訓監管的典型經驗,以點帶面推動工作。支持新聞單位對嚴重忽視安全培訓的典型事例、重大安全隱患予以曝光,不斷提高人民群眾安全素質,努力形成全社會更加支持安全生產工作的氛圍。

區安委辦印發《關于全面落實安全責任 加強企業員工持證上崗專項檢查的通知》,對相關工作進行部署。

(二)自查自糾階段(5月20日起至5月31日)

各生產經營單位要開展自查自糾,對未按規定落實持證上崗等培訓工作的違規行為要及時整改。

(三)監督檢查階段(6月1日起至7月31日)

各鎮街、各有關單位要加強對安全培訓工作的指導和監督,把企業從業人員的培訓情況和企業崗位人員安全持證情況納入日常安全監督檢查必查內容,摸清底數,分別于6月底、9月底前填好附件1《蓬江區各鎮(街)生產經營單位持證情況統計表》報區應急管理局。相關監管執法部門要把安全培訓納入年度執法計劃,作為日常執法的必查內容,督促企業依法落實對本單位人員的安全教育和培訓責任,督促未落實培訓制度的企業限期整改。

(四)嚴格執法階段(8月1日起至9月22日)

開展安全生產培訓專項執法行動,嚴厲查處培訓相關違法違規行為。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓(持證)后再上崗。對培訓不到位或未按規定開展安全培訓而造成生產安全事故的企業,依法對該企業按規定上限處罰,造成重大隱患或事故的,依法停產整頓或提請關閉。

(五)總結提升階段(9月底)

各鎮街、各部門單位要對轄區持證上崗情況及時進行匯總,并認真總結專項檢查工作經驗,及時推廣好的做法、經驗,形成工作總結(連同附件1、附件2、附件3)于9月30號前報區應急管理局。

(聯系人,姚愛兵,聯系電話,15819788395;傳真,3213319。)

附件:《蓬江區各鎮街生產經營單位培訓情況統計表》

江門市蓬江區安全生產委員會辦公室

2019年4月25日

 


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